图源:网络
2024年10月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》,对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。 针对消费者信心和不愿意花钱的问题,李稻葵有一个极为简洁、明确和犀利的回答。 问:我想谈谈你在上一段中提到的关于政策走向的问题。看起来政策方向终于朝着更积极的方向发展了,这可能比我们得到的具体规模更重要。你认为为什么我们会看到人民银行、国家发改委和财政部这种转变?你认为是什么促使了这种转变? 从根本上说,这是宏观经济的现实。非常简单。每个人都知道地方政府是最大的问题,是宏观经济问题的根源。坦白说,它们通常支出占GDP的41%,包括常规支出和基础设施投资。提醒你,家庭消费支出只占GDP的38%。所以当地方政府的支出从占GDP的41%缩减到今天的36%——减少了5%——难怪经济会萎缩和收缩。 最终,政策制定者明白了这一点。直到现在,他们一直在推动地方政府偿还短期债务,勒紧裤腰带。这么做是疯狂的,自杀式的。这是自己造成的伤害。我在中国已经反对之前的政策2-3年了。最终,正如我们在中国所说,现实比任何学者的论点都更有力。现实正在显现,我们的高层决策者正在接受这一点。 解决方案非常简单,因为中央政府在资产方面确实很富有。我说的是它的净资产状况。它非常高,持有大量盈利股份。他们可以发行债务。所以这是正确的方向,我认为这解决了是否有钱可以花的问题。 问:另一个问题是,这些资金应该如何最好地使用以达到5%的增长目标。你在项目上投资,就能达到5%。现在的另一个问题是,你认为这些措施、可用的资金以及他们表示将要投资的领域,能否解决消费者信心危机? 是的。让我给你一个简单的答案。地方政府已经推迟或延期了大量支付。他们推迟支付给承包商、员工——直接或间接的——有多少钱?占GDP的10%。我自己也对这个巨大的数额感到惊讶。我现在说的是占GDP 10%的延迟支付给各种公司和员工的款项。难怪消费者不愿意花钱——他们根本没有收到钱! 所以这是支出的首要来源。相对而言,不要让地方政府做太多基础设施建设。然而,要支付给为你工作的每个人,包括那些在疫情期间为他们辛勤工作的人。付钱给他们。给他们现金。这不仅是履行合同,尊重良好合同精神——这是市场经济的基础——而且也是短期经济刺激。换句话说,最大的经济刺激就是让地方政府偿还拖欠公司和员工的款项。就是这样。这一件事——占GDP的10%就在那里。非常简单。
李稻葵,广州粤港澳大湾区研究院理事、清华大学中国经济思想与实践研究院院长。研究领域:发展经济学、公司金融、国际经济学、中国经济。
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