江小涓：中国在开放中一定会更快成长

近日，中国社会科学院大学教授江小涓就稳步扩大制度型开放、深化外商投资和对外投资管理体制改革、健全开放条件下的国家安全体系等议题，接受中国日报《智见中国》栏目独家专访。

开放是否仍会带来互利共赢？

“我们在开放中一定会更快地成长”

江小涓认为，三中全会已经向世界发出坚定的强音——开放仍然是中国现代化建设的鲜明特征。“中国的现代化建设是在改革开放中推进的，也必将在改革开放中开辟出更广阔的前景。”

她指出，改革开放四十余年来，中国的产业基础、技术水平和综合国力大幅提高。

“我们有这么好的产业，有这么强的产业技术基础，我们的企业家那么努力，有那么勤奋的人民，所以我们在开放中一定会更快地成长。

所以在这个时间点上谈开放，我们确实要有大国的胸怀、世界的眼光。对自己有信心，对和别人互利共赢要有信念。这样我相信，我们的开放一定能够以有利于自己国家发展、有利于全球共赢的这样的方式继续。”

在下一步开放和改革的关系方面，三中全会明确，要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则。

江小涓表示，对接高标准经贸规则要求我国国内生产要在知识产权保护、绿色生产、产业补贴、员工保护等方面遵循一定的国际标准。如果国内生产不能遵循这些规则，在出口方面便容易受到限制。“所以制度型开放，是要让国内产业整体改革要跟上来，开放的措施也是改革的措施，意义也是非常重要的。”

如何看待外资流出？

“要在中国竞争，不拿来最好的东西打不赢的”

三中全会提出，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。然而，近段时间声音有关“外资撤出中国”言论不绝于耳。

江小涓认为，外资有所流出的现象和中国本土品牌竞争力提高、全球地缘政治不确定性有关，没有必要过度归因于中国的投资环境不好。“这不符合事实。”她说。

据她分析，90年代，外资进入中国市场几乎必胜，但自2012年起，中国企业的竞争力迅速提升，在这之后开始逐渐出现部分外资企业一定程度上淡出中国市场的现象。

“我们自己的产业能力提升了，要在中国竞争，不拿来最好的东西打不赢的。我们有句老话，打得赢就打，打不赢就走。所以对中国企业进进出出，外资企业进进出出，我们将来还是要有平常心来看待。”

与此同时，中国仍需继续努力改善投资环境。“我们的目标是建立一个国际化、市场化、法治化的投资环境，所有在中国经营的企业，无论你是民营、国有还是外资企业，要求平等使用、平等获得生产要素、公平市场竞争、同等受到法律保护。”江小涓说。

如何看待西方国家对中国电动车加征关税？

“指责中国以补贴抢占市场是完全站不住的”

近期，部分国家对中国的电动车出口采取了限制措施。继欧盟7月对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税后，加拿大宣布自今年10月1日起，对中国制造的电动汽车征收100%关税。

江小涓表示，当中国产业的竞争力在开放中不断成长，外部国家就对中国出口采取限制是不合理的。

“这个时候再指责中国以补贴去抢占别人的市场是完全站不住的。我们对电车补贴的幅度大大小于欧洲对他们的消费者买他们自己电车的补贴程度了。”

同时，江小涓表示，能够理解当地市场面对中国出口竞争力提升所感受到的压力。中国也正在努力扩大进口，设立进博会，并鼓励企业在海外投资建厂，提供就业机会。“中国也是在和各国一起希望我们的贸易发展、全球化是一个对双方有利的过程。”

在开放中夯实安全的基础

在要求推进高水平对外开放的同时，三中全会也提出，健全国家安全体系，强化开放条件下金融安全机制。开放和安全的关系应该如何理解？

江小涓表示，在当前的国际地缘政治和军事格局下，中国关注自身安全问题是必要且合理的，但不应将其推向极端，不必将所有产业链都放在国内循环。在开放中，中国可以更快地提升技术水平和能力，进而夯实安全的基础。

“如果没有过去40多年的开放，我们产业这样迅速地发展，在这种国际环境下，那我们的不安全系数要大很多。所以在可能的环境下，我们尽可能通过开放，和全球一起成长，我们相互你中有我、我中有你，我们一起把整个产业水平提升上去。”

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